杭州市西湖区刑事律师刘富海律师联系电话：15968894170

【案情】

甲作为A公司法定代表人、实际控制人，在明知A公司不具有相关机构批准从事金融业务许可的情况下，仍承诺月利，通过不同渠道，以公司或者个人的名义，大量向社会公众以借款的方式吸收资金，并将所吸收的资金用于投资生产及支付借贷款利息等。后A公司对上述人员以还本付息另有几笔款项未归还。

【法律法规】

《商业银行法》第七十九条第一款 未经中国人民银行批准，擅自设立商业银行，或者非法吸收公众存款、变相吸收公众存款的，依法追究刑事责任；并由中国人民银行予以取缔。

《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》》第二条 任何非法金融机构和非法金融业务活动，必须予以取缔。

第四条 本办法所称非法金融业务活动，是指未经中国人民银行批准，擅自从事的下列活动：

（一）非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款；

（二）未经依法批准，以任何名义向社会不特定对象进行的非法集资；

前款所称非法吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，出具凭证，承诺在一定期限内还本付息的活动；所称变相吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，不以吸收公众存款的名义，向社会不特定对象吸收资金 ，但承诺履行的义务与 吸收公众存款性质相同的活动。

第二十二条 设立非法金融机构或者从事非法金融业务活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由中国人民银行没收非法所得，并处非法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有非法所 得的，处10万元以上50万元以下的罚款。

【评析】

A公司违反国家金融管理规定，以公司资金周转等为名，利用承诺支付高息为诱饵，采取方式先后向不特定的社会公众吸收资金，数额巨大，其行为已构成非法吸收公众存款罪。甲作为A公司的法定代表人、实际控制人，是A公司非法吸收公众存款的起意者、决策者和实施者他的行为已构成非法吸收公众存款罪。